南组通〔2023〕12 号

中共南充市委组织部等 8 部门

关于印发《南充市院士（专家）工作站实施办法》的通知

各县（市、区）党委和人民政府，市直有关部门，各有关单位：为认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，深入实施人才

强市战略和创新驱动发展战略，进一步加强和规范我市院士（专家）工作站建设，服务推动我市经济社会高质量发展，市委组织

部、市经济和信息化局、市教育和体育局、市科技局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国资委、市科协修订了《南充市院士（专家）工作站实施办法》，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共南充市委组织部

南充市经济和信息化局

南充市教育和体育局

南充市科学技术局

南充市财政局

南充市人力资源和社会保障局

南充市国有资产监督管理委员会

南充市科学技术协会

2023 年 5 月 7 日

南充市院士（专家）工作站实施办法

第一章  总  则

第一条  为进一步加强和规范我市院士工作站、专家工作站

（以下统称“院士（专家）工作站”）建设，充分发挥中国科学院、中国工程院（以下简称“两院”）院士、其他高层次人才和创新团队的作用，促进企事业单位、科研院所等建立产学研长效合作机制，服务推动我市高质量发展，特制订��办法。

第二条 院士（专家）工作站是以企事业单位、科研院所等为主体，以产业发展和科技创新需求为导向，以产学研合作项目为纽带，立足高端前沿和长效合作，依托两院院士和高层次专家资源，为企事业单位自主创新、产业优化升级和经济社会高质量发展提供人才智力支撑的重要平台。依托两院院士建立的工作站称为“院士工作站”，依托高层次专家建立的工作站称为“专家工作站”。

第三条 院士（专家）工作站建设的总体目标是：围绕我市经济社会发展需要，柔性引进国内外院士和高层次专家等资源，助推南充加快建设现代化区域中心城市，为构建现代产业体系、提升创新能力和培育发展新动能提供人才智力支撑。通过在我市重点行业、重点区域建设一批市级院士（专家）工作站，引导和支持各县（市、区）围绕各地支柱产业和主导产业，建立一批各

具特色的院士（专家）工作站，促进技术攻关和科技成果转移转化，助推各地经济社会高质量发展。

第四条 院士（专家）工作站的建设，应坚持市场主导、 政府引导，服务产业、突出重点，供需对接、互利共赢的思路，着力在我市产业发展重点领域吸引凝聚一批高层次领军型人才，培养造就一批优秀科技人才，创建一批具有核心竞争力的创新平台，推动一批高新技术产业和企业快速成长，逐步形成一套吸引海内外高层次人才来南创新创业的激励保障机制，为推动治南兴南提供人才保证和技术支撑。

第二章 建站任务及条件

第五条 院士（专家）工作站的主要任务是：

（一）以产业发展为目标，以项目运行为载体，为建站单位及所在地区党委政府提供决策咨询和技术指导，鼓励院士（专家）工作站采取企业化运作方式，面向区域、行业开展科技服务。

（二）指导和帮助企业与行业提升自主创新能力，围绕急需解决的重大关键核心技术难题、重点产品研发，组织院士（专家）及其创新团队与企业研发人员开展联合攻关。

（三）引进院士（专家）及其创新团队的科技成果，在建站单位实施成果转化和产业化，培育自主知识产权和自主品牌。

（四）与院士（专家）及其创新团队共建人才培养基地和技术人才培训机制，联合培养企业创新人才，为增强企业自主创新

能力和市场竞争力提供人才支撑和技术保障。

（五）依托院士（专家）工作站，大力引进我市经济社会发展急需的人才和项目。

（六）促进院士（专家）所在单位（团队）与建站单位建立长期协同创新发展机制。

第六条 院士（专家）工作站主要依托企事业单位、科研院所等建立。建站条件如下：

（一）基本条件

1. 建站申报单位须在南充市内注册、具备独立法人资格，运行状况良好，有较强研发能力或专门的研发机构；进站从事研发的人员原则上不少于 5 人，在知识、水平、技能上能与引进院士（专家）及其创新团队有效对接；有明确的创新发展方向和稳定的经费支持，自市级院士（专家）工作站批准认定之日起，建站单位依托工作站开展项目合作研发，其自身年投入资金不得低于市院士（专家）工作站年度专项补助资金。

2. 对建站工作高度重视，能为院士（专家）及其团队提供必要的科研、生活条件及其他后勤保障，已形成较完善的院士（专家）进站工作的支撑条件。

3. 与相关领域 1 名及以上的院士（专家）及其创新团队建

立长期稳定的合作关系，与院士（专家）签订了有效期在 3 年及以上的院士（专家）工作站建站协议和项目合作协议；研究方向

符合我市重点产业发展要求，有明确的科技创新与成果转化等项目；帮助建站单位及我市重点产业解决技术难题。

4. 市级专家工作站所指“专家”，应为企事业单位专业技术人员且具备正高级职称，并符合下列条件之一。

（1） 国家最高科学技术奖获得者。

（2） 国家高层次人才特殊计划杰出人才项目入选者。

（3） “国家海内外高层次人才引进计划”顶尖人才项目入选者、“国家高层次人才特殊支持计划”除杰出人才项目以外入选者。

（4） 国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖及以上获得者；国家创新争先奖获得者。

（5） 中国青年科技奖获得者；国家有突出贡献的中青年专家；“长江学者奖励计划”教授；国家杰出青年基金项目获得者；百千万人才工程国家级入选者。

（6） 省青年科技奖获得者。

（7） “天府峨眉计划”和“天府青城计划”等省级重大人才项目入选者。

（8） 省级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖以上（前三位完成人）获得者；“天府学者”特聘专家、省科学技术杰出贡献奖、四川杰出人才奖获得者。

（9） 四川省科技创新创业领军人才，四川省有突出贡献优

秀专家，四川省学术与技术带头人，省（部）级重点实验室主任。

（10） 相当于上述的高层次人才。

5. 签约进站院士应符合《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见>的通知》（中办发〔2019〕35 号）精神相关要求，签约进站专家参照执行。

（二）特殊条件

申请建站单位为企业的，在满足基��条件的基础上，高新技术企业近三年年均销售额须达到 3000 万元以上，传统产业企业

年均销售额须达到 5000 万元以上，或具有 30 人以上规模的高科技、高成长型企业。

（三）优先条件

建有市级及以上工程技术研究中心、重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、专家服务基地等研发载体，或承担国家、省、市重大项目、重大平台建设的单位，或市级以上创新型示范企事业单位、高新技术企业、技术创新示范企业，或具有 30 人以上规模的省、市备案瞪羚企业等可优先建站。

第三章 申报与认定

第七条 市级院士（专家）工作站的申报评定工作原则上每年开展一次，由市院士（专家）工作站联席会议办公室组织实施。

基��程序为：

（一）申报推荐。符合建站条件的单位自愿申请，填写《南充市院士（专家）工作站申报书》并提供相关材料。中、省在南单位直接向市院士（专家）工作站联席会议办公室申报；市属单位经行业主管部门审核后，推荐上报市院士（专家）工作站联席会议办公室；其他单位按属地原则报所在县（市、区）行业主管部门、组织部（人才办）、财政局、科协审核后，由县（市、区）人民政府出具推荐函，推荐上报市院士（专家）工作站联席会议办公室。

（二）形式审查。联席会议办公室负责对申报材料进行形式审查，可视情况组织联席会议成员单位及专家实地核实审查，审查结果予以公示，公示期为 5 个工作日。

（三）专家评审。联席会议办公室组建专家评审委员会，评审产生市级院士（专家）工作站建议名单并予以公示，公示期为 5 个工作日。

（四）批准认定。专家评审结果公示无异议后，经联席会议同意，报请市人民政府批准认定为“南充市院士工作站”或“南充市专家工作站”并授牌。

（五）奖励资助。

1. 经批准建立的市级院士工作站、市级专家工作站，从南充市院士（专家）工作站建设专项资金中分别给予每个院士工作

站建站单位340万元、每个专家工作站建站单位100万元的资助资金；市级院士工作站、市级专家工作站成功晋级为省级院士工作站、省级专家工作站的，再分别给予建站单位100万元、50万元的资助资金；市级专家工作站成功晋级为市级院士工作站的，再给予建站单位240万元的资助资金。

2. 县（市、区）给予资金支持；

3. 对于具有重大影响和重要发展前景、预期效益特别显著的院士（专家）工作站，采取“一事一议”的方式给予特殊支持。

第八条 市级院士（专家）工作站的建设周期一般为3年，实行动态管理。由联席会议办公室按优秀、合格、不合格等次对市级院士（专家）工作站进行年度绩效评估，对优秀和合格的院士（专家）工作站继续保留院士（专家）工作站资格，对不合格的院士（专家）工作站予以限期整改或摘牌。建站单位应于每年底向联席会议办公室提交院士（专家）工作站年度工作报告。对专家工作站在建设过程中引进签约院士的，建站单位可按申报程序经相关部门审核后，向联席会议办公室申请，经联席会议同意，报请市人民政府批准认定后授牌为院士工作站，并按院士工作站的资助标准补足差额。建站单位变更名称的，应将变更情况报联席会议办公室备案。

第九条 有下列情形之一的建站单位，经联席会议核准后，取消“南充市院士（专家）工作站”资格。

（一）在申报过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料的。

（二）侵犯他人知识产权，被行政或司法部门确认侵权行为的。

（三）建站单位因发生重大安全、质量或严重环境污染事故、违反人类伦理等受到行政、刑事处理的。

（四）建站单位因偷税、抗税、骗税等违法行为受到行政、刑事处理的。

（五）不符合��办法建站规定的院士（专家）工作站。

第四章 管理与服务

第十条 建站单位是院士（专家）工作站的建设与运行主体，应当制订具体管理办法，将所需专项经费和日常运行经费列入年度预算，为引进的院士（专家）及其创新团队提供必需的研发设施及配备相关科技管理人员，创造良好的工作和生活环境，每位签约院士（专家）应配备 1 名以上科研助手。

第十一条 在市委人才工作领导小组指导下，建立院士（专家）工作站联席会议制度。联席会议成员单位由市委组织部（市委人才办）、市经济信息化局、市教育体育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委、市科协组成，负责全市院士（专家）工作站建设的统筹协调。联席会议的主要职责：统筹组织和协调推进院士（专家）工作站建设工作，研究提出支持、激励院士（专家）工作站建设的相关政策，组织制定建站规

划、管理和评估办法，组织专家开展评审工作，审定市级院士（专家）工作站建站并报市政府批准命名挂牌，组织绩效考评并提出奖惩建议，做好省级院士（专家）工作站相关协调服务工作。

第十二条 联席会议办公室设在市科协，所需工作经费纳入市科协部门预算统筹管理。其主要职责是：

（一）负责院士（专家）工作站联席会议的日常工作，指导各地各单位建设院士（专家）工作站。

（二）受理市级院士（专家）工作站的申报工作，并组织专家评审论证，对批准建站的单位做好授牌工作。

（三）加强与院士（专家）的工作联络，组织协调相关院士

（专家）及其创新团队与拟建站单位对接，积极协调院士（专家）进站工作。

（四）组织协调院士（专家）工作站与市内外企事业单位的交流与合作。

（五）组织对市级院士（专家）工作站的绩效评估。

第十三条 联席会议成员单位的主要职责是：

（一）市委组织部（市委人才办）负责院士（专家）工作站建设工作的指导协调，制定并实施进站院士（专家）的人才扶持政策，对院士（专家）工作站在人才培训等方面予以优先支持。

（二）市科协履行联席会议办公室职责，负责日常工作。

（三）市经济信息化局鼓励获得批准建立院士（专家）工作

站的企业申报工业发展相关项目，对符合条件的项目给予优先支持。

（四）市教育体育局负责对建站高校和参与院士（专家）工作站建设的进站高校专家给予优先支持。

（五）市科技局鼓励获得批准建立院士（专家）工作站的企事业单位、科研院所产学研机构申报科技类项目，对符合条件的项目给予优先支持。

（六）市财政局负责从南充市院士（专家）工作站建设专项资金中安排省级、市级院士（专家）工作站建站资助和奖励资助经费，指导资金规范使用，加强资金监督检查。

（七）市人力资源社会保障局对建站单位的研发人员在职称评定、专家选拔培养、荣誉激励等方面给予优先支持。

（八）市国资委负责推荐符合条件的企业建立院士（专家）工作站，优先将院士（专家）工作站列为国、省技术创新工程试点工作的重要内容，在政策和项目资金上予以优先支持。

第十四条 各县（市、区）党委、政府应加大对��地院士（专家）工作站建设工作的支持力度，建立相关工作机制，配套工作经费和建站专项补助资金。同时，加强对院士（专家）工作站的指导、监管和服务。

第五章附则

第十五条 ��办法由市院士（专家）工作站联席会议办公室

负责解释。

第十六条 ��办法自印发之日起施行，《市委组织部等 7

部门〈关于印发南充市院士（专家）工作站实施办法〉的通知》

（南组通〔2018〕84 号）同时废止。

附件：南充市院士（专家）工作站申报书

南充市院士（专家）工作站申 报 书

申 报 单 位: (盖章)

所 属 行 业：

申 报 类 别：院士工作站 □ 专家工作站 □

南充市院士（专家）工作站联席会议办公室制年 月 日

一、申报单位情况

二、工作站的研发团队基本情况

三、重点合作项目（2 个及以上项目，请逐个填写）

合作项目预期对企业科技创新能力提升的作用、对产业的导向作用或区域经济带动作用（500 字内）

四、申报意见

（一）申报单位意见：

经核实，��申报书中所填数据准确，情况介绍与实际情况相符。��人对其真实性负责。

法定代表人签名： （单位盖章）

年 月 日

（二）院士（专家）意见：

��人及进站团队成员一致同意申报。

签名：

年 月 日

五、审核意见

（一）县（市、区）相关部门审核意见：

行业主管部门（签字、盖章） 组织部（人才办）（签字、盖章）

财政局（签字、盖章） 科协（签字、盖章）

年 月 日

注：此栏针对县（市、区）属地管理企事业单位建站审核。同时须出具县（市、区）人民政府推荐函，报市院士（专家）工作站联席会议办公室。

（二）市属单位行业主管部门审核意见：

行业主管部门（签字、盖章）

年 月 日

注：此栏针对市属单位建站审核。

（二）市联席会议办公室审核意见：

签字： 盖章：

年 月 日

注：此栏针对中、省在南单位建站审核。

（三）评审委员会评审意见：

评审委员会主任签名：

年 月 日

（四）市联席会议核准意见：

盖章：

年 月 日

申报材料报送须知及要求

一、具备《南充市院士（专家）工作站实施办法》第六条基��条件的单位，方可申报南充市院士（专家）工作站。

二、申报书填写内容应实事求是、内容详实、文字精炼。

三、申报书内栏目内容填写空间不够的，可在电子版中自行调整，顺次下移填写。对申报书内容或其他需要补充说明的，可另附页。

四、申报单位应提交填写完备（须包括院士专家意见及签名、推荐单位意见及签名等事项）并加盖单位公章的申报书及相关附件纸质材料一式 10 份，同时提供电子文档。附件包括以下内容：

1. 单位简介，重点技术开发内容。

2. 高新技术企业、创新型示范企业、国家级产业化基地等的相关证书或证明材料。

3. 建有工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心、博士后科研工作站等研发载体的证明材料。

4. 近三年单位承担的国家、省（部）级、市级重大科技项目的证明材料。

5. 近三年单位获得国家、省（部）级、市级科技奖项（含重点新产品等）的证明材料。

6. 主持或参与制定国家或行业标准的证明材料。

7. 近三年单位申请或获授权的发明专利证明材料。

8. 建站目的以及院士（专家）与单位合作项目的详细资料，包括发展前景、预期经济和社会效益分析，并附合作协议。

9. 院士（专家）工作站管理办法。

10. 近三年的财务审计报告。

五、申报材料装订要求：申报材料包括申报书及相关附件，按照申报书+附件顺序用 A4 纸装订成册，书脊须打印“**年市级院士（专家）工作站申报材料”及申报单位名称。

六、所有申报材料评审结束后，不予退还。

中共南充市委组织部办公室

2023 年 5 月 7 日印发