为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，坚决扛牢粮食安全政治责任，围绕粮食大面积单产提升，持续实施“吨半粮”高产创建工程，进一步巩固大豆扩种成果，全力保障我县3万亩大豆玉米带状复合种植任务落实落地，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

突出大面积单产提升、突出粮油高质量发展，聚焦重点作物、明确重点区域、完善技术路径，把大豆玉米带状复合种植示范推广工作放在突出位置，稳定示范推广面积，提高示范产量水平，切实保障大豆产能提升，推动大豆玉米兼容、协调发展，确保任务圆满完成。

二、任务布局

（一）目标任务。示范推广大豆玉米带状复合种植3万亩，通过《中共西充县委农村工作领导小组办公室关于切实抓好2025年大春生产工作的意见》已分解下达各乡镇（街道）（附件1）。各乡镇（街道）需因地制宜、集中成片建设2-3个150亩以上的大豆玉米带状复合种植核心示范片。

（二）实施区域。实施区域为全县23个乡镇、街道。

（三）主推模式。重点推广大豆玉米带状套作、大豆玉米带状间作模式。通过选配良种、扩间增光、缩株保密、拌种壮苗、合理施肥、降高控旺、封定除草、统防病虫、机播机收等关键技术，协同推进玉米、大豆春播、夏播增种一季大豆，带动大面积均衡增产和效益提升。

三、重点工作

聚焦大豆玉米带状复合种植示范推广关键环节，突出政策、资金、技术要素聚集，强化科技配套、模式优化、防灾减灾等措施落实，聚焦重点环节有的放矢，切实保障目标任务落地落实。

（一）细化分解任务，抓住关键环节。将任务足额细化分解到乡镇（街道）、村（社区），落实到田间地头，逐级建立任务落实台账，实行“一图一册”“按地种植”，确保种植面积“零水分”。

（二）紧盯技术瓶颈，优化技术模式。全面总结过去两年的经验做法，紧盯技术瓶颈，不断提升种植水平。一是开展大豆品种对比示范，继续筛选适宜本地土壤生态环境的耐阴大豆主推品种。二是针对种植密度不够、机械收获难、后期易倒伏、病虫草害严重等制约因素，持续开展技术培训指导，组织关键技术研究和试验示范，熟化形成本地集成技术（模式）。三是针对生产中种植不规范，模式“多乱杂”等问题，推荐以大豆玉米行比3:2、4:2为主要模式，鼓励有条件的地方积极探索推广高粱、果桑园间套作大豆等不与主粮争地的复合种植新模式。

（三）创新工作机制，打造高产典型。依托相关项目实施，积极争取资金支持样板打造。一是打造高质量高效益示范样板。依托“天府粮仓·百县千片”工程，按照粮油作物千亩示范片和百亩高产攻关田规划，选择最好生产条件、最适品种搭配、最佳播期、最优种植模式和最强技术团队，以“攻单产、增效益”为目标，建设高水平高产示范片，充分发挥示范带动作用。二是根据省级安排，在大豆玉米带状复合种植主要生产基地连片建设1个面积不少于100亩的县级示范样板区，明确专门技术人员负责样板区建设，统一建设标牌，每个样板区至少组织1次观摩培训活动，充分发挥示范引领带动作用。三是积极参加全国、省级高产竞赛活动。充分发挥大豆玉米带状复合种植技术优势、模式优势和产量优势，积极参加农业农村部大豆高产竞赛、“天府粮仓·百县千片”建设等有关竞赛活动。实行“一县一专家团队”包片联系制度，指导承担任务地区的农民和新型农业经营主体掌握技术要领，搞好机具改装配套，满足生产实际需求。

（四）抓好防灾减灾，落实配套措施。加强大豆病毒病、锈病、叶斑病和点蜂缘蝽、豆荚螟、斜纹夜蛾、豆秆黑潜蝇等病虫害监测预报、落实早防早治措施。加强与气象、植保等部门会商，通过强化科技支撑、统筹防灾物质供给、落实防灾减灾配套技术措施，促进大豆增产农民增收。

（五）加大主体培育，支持适度发展。组织动员种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等适度规模经营主体，优先承担大豆玉米带状复合种植任务，积极参与大豆单产提升和高产竞赛，与加工企业开展订单生产；依托农业社会化服务主体开展复合种植“耕种播管收”全环节、单环节技术托管服务，解决小农户专用机具购置难、关键技术环节掌握难的痛点难点，降低用工成本、提高种植积极性，增加大豆种植收益。

四、资金使用及补助

（一）资金使用。根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于提前下达2025年中央和省级财政农业相关转移支付资金的通知》，下达我县2025年中央财政粮油生产保障资金（大豆玉米带状复合种植）450万元、2025年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金（大豆玉米带状复合种植生产者补助）150万元共计600万元，计划将其中300万元通过政府采购程序采购大豆种子、复合肥开展物化补助（其中采购大豆种子180万元、复合肥120万元），余下300万元用于现金补助。

（二）补助对象。大豆玉米复合种植补助对象为开展大豆玉米复合种植的农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等各类新型经营主体和村集体经济组织，优先选择家庭农场、农民合作社、农业企业等规模经营主体承担任务。

（三）补助方式。项目原则上坚持先种后补，采取现金补助、物化补助单一或两者结合的方式进行补助。根据我县实际情况，大豆玉米带状复合种植采取现金补助加实物补助相结合的方式进行补助，实物补助为2025年2月计划通过2025年中央财政粮油生产保障资金大豆玉米带状复合种植项目采购发放的大豆种子和复合肥，现金补助按验收面积进行综合测算。

（四）补助标准。大豆玉米带状复合种植中央财政补助150元/亩、省级财政补助50元/亩，我县按照现金补助和物资补助计200元/亩（中央财政补助150元/亩、省级财政补助50元/亩）为基础，物化补助按2.5公斤/亩左右采购大豆种子、15公斤/亩左右采购复合肥进行补助，现金补助统筹2025年中央财政粮油生产保障资金（大豆玉米带状复合种植）、2025年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金（大豆玉米带状复合种植生产者补助）和往年结转资金之和扣减采购大豆种子、复合肥资金后，按实际验收面积综合测算。

同一地块不能同时享受大豆玉米带状复合种植补助和轮作补助。面积计算：大豆玉米带状复合种植按100%计算，幼龄果园套作大豆按实际面积折算。

五、补助操作程序

（一）项目申报实施。各乡镇（街道）要动员业主积极推进大豆玉米带状复合种植，并及时向村（社区）申报。各乡镇（街道）分别于2025年4月15日前对开展大豆玉米带状复合种植的主体、面积、示范推广村（社区）逐级收集确定并进行公示，公示期不少于7天，公示无异议后报县农业农村局备案。

（二）项目验收复核。项目验收采取村（社区）级初验、乡镇（街道）验收、县级抽查复核方式，验收人员对大豆玉米带状复合种植验收面积负责。各乡镇（街道）组织各村（社区）于大豆玉米带状复合种植后花荚期开展验收，将各实施主体开展大豆玉米带状复合种植初验面积通过该村（社区）村（居）民大会和三务公开栏进行公示，公示期不少于7天，公示无异议后将验收数据汇总报县农业农村局。县农业农村局牵头组织相关部门在大豆收获前开展随机抽查复核。

（三）项目结算兑付。完成县级复核并完善验收手续后，验收资料统一交县农业农村局汇总，2025年11月前按实际验收面积综合测算现金补助标准进行结算。完成补助结算后，将补助资金按全县统一标准进行打卡兑付，对补助对象是个人的通过其社保卡发放，对补助对象是单位的通过基本账户发放。

六、保障措施

（一）强化组织领导。建立健全工作推进机制，农业农村局牵头，负责项目方案制订、综合协调、组织实施、服务指导、组织验收核查等工作，同时加强与财政局、发改局、统计局等部门协同配合，形成工作合力，统筹指导各项工作高效推进。各乡镇（街道）要切实提高政治站位，充分认识大豆玉米带状复合种植对保障主要粮油产品有效供给的重要意义，高质量推进大豆玉米带状复合种植任务落地落实。

（二）加强项目管理。农业农村局与各乡镇（街道）签订目标责任书，会同有关部门对大豆玉米带状复合种植推广工作开展督促指导，细化目标任务、加强过程绩效管理，推动政策资金落地见效。各乡镇（街道）与实施主体签订任务承担协议，明确上下茬口作物，及时公示、定点跟踪任务落实情况。各乡镇（街道）要规范项目操作程序，公正分发物化补助的大豆种子和复合肥，严格项目验收把关，建立补助对象名录，全过程建档立案。县财政局要加强资金保障，及时足额拨付中、省财政安排的补助资金。把大豆玉米带状复合种植完成情况纳入粮食安全党政同责、乡村振兴实绩考核、年度目标绩效考评指标，未完成的乡镇（街道）一律取消涉农评优评先资格。

（三）创新实施方式。加大检查、核实工作力度，确保同一地块不同时享受大豆玉米带状复合种植补助和轮作补助。依托农业经营主体信贷直通车，开展大豆玉米带状复合种植专项服务行动，精准提供信贷支持；鼓励保险公司创新农业保险产品服务，支持开展大豆生产保险试点，保险费可采取“政府补一点、农民缴一点”方式缴纳，扩大大豆种植保险试点区域、面积，降低农民种植大豆风险。

（四）突出服务指导。聘请南充市农科院研究员吴海英、副研究员于晓波和县农业农村局相关技术人员成立西充县大豆玉米带状复合种植技术指导组，对基层干部、农技人员、农民群众和新型经营主体开展全方位、多渠道培训指导，在关键农时季节组织培训观摩、田间课堂和现场指导，提高技术到位率。各乡镇（街道）要扎实推进科技到田，搞好技术服务指导。

附件：1.2025年大豆玉米带状复合种植任务分配表

2.2025年大豆玉米带状复合种植技术指导组名单

附件1

2025年大豆玉米带状复合种植任务分配表

附件2

2025年大豆玉米带状复合种植

技术指导组名单

组 长：吴海英  南充市农科院大豆所所长、研究员

成 员：何文斌  县农业农村局推广研究员

于晓波  南充市农科院副研究员

敬华英  县农业农村局高级农艺师

庞 超  县农业农村局高级农艺师

胥直秀  县农业农村局高级农艺师

张泽良  县农业农村局农艺师

翁瑜韩  县农业农村局农艺师

徐锐玲  县农业农村局助理农艺师

杨岱霖  县农业农村局助理农艺师